Driftstillatelse - ikke alltid like enkelt

I alt for mange av byggeprosjektene hvor vi leverer løfteinnretninger etter heisdirektivet, så etterlyses kontrollerklæring for utførte arbeider og midlertidig driftstillatelse lenge før vi kan utstede denne. Hvorfor; Denne må inn sammen med søknad om midlertidig driftstillatelse/ferdigattest for bygget. Det er vanskelig å få driftstillatelse for de fleste bygg med krav om heis, uten at heisen kan settes i drift.
 

Åsaken til at kontrollerklæring for utførte arbeider ikke kan utstedes til ønsket tid kan være mange, men i sum kan man som regel trekke en konklusjon knyttet til for trang planlegging av heisinstallasjonens totale produksjon,  kontroll- og godkjenningsprosedyre.

Heisbransjen må nok selv ta noe av skylden for dette, da det ikke alltid er god nok informasjon til byggherre om hvor lang tid hele prosessen tar og hvilke krav som må tilfredstilles på veien, før en driftstillatelse kan hentes inn og heis kan kjøres igang. Ofte stilles det spørsmål om hvor lang tid "heismontasjen" tar hvorpå vi ofte svarer på nettopp dette. Imidlertid er det flere forhold å ta hensyn til.

I forhold til antall kvadratmeter som trengs for en heisinstallasjon, så  er det lett å forstå at fokuset i prosjektering, planlegging og gjennomføring i heisarealer forsvinner i den store mengden av bygningsmessige- og tekniske integrasjoner som skal skje i resten av bygget. En dekkende tverrfagelig plan, samt tidlig samarbeid og koordinering av grensesnittsoppgaver mellom entreprenører må på plass for hele bygget ferdigstillelse. Heisens få kvadratmetere er de mest sentrale for byggets senere bruk, og ofte nøkkelen for kommunens tillatelsen til å ta bygget i bruk. "Liten tue kan velte stort lass" er et meget dekkende ordtak i så måte. 

En heis som skal operere i ulike typer bygg er ikke hyllevare, men produseres spesifikt for hvert enkelt prosjekt. Dette har med tilpassning til byggets arkitektur i form av antall etasjer, høyder, størrelse og antall på dører, videre ønsket teknologi og eksteriør for øvrig. Gjennom dette vil heisleveransen være prisgitt en prosjekteringstid, produksjonstid og installasjonstid. Etter endt installasjon ligger gitte premisser til grunn for å få produktet godkjent både i henhold til heisdirektiv, men ikke minst også i henhold til byggesakslovgivning, noe som også tar tid.

Et teknisk kontrollorgan gjør ofte en teoretisk og praktisk gjennomgang av installasjonen. For at TKO skal kunne utstede et produktsertifikat for det ferdige produkt, må anlegget fremstå uten heistekniske mangler eller bygningsmessige mangler som kan utsette brukere eller andre for fare. Følgelig kan man enkelt si at alt det bygningsmessige ved anlegget også må være ferdigstilt, det være seg ventilasjon i sjakt, lys foran heisdører, telefonlinjer og vaktmottak for heisalarm, brannalarmsignal, snublekanter utenfor dører o.s.v for å nevne noe. Etter denne kontrollen venter saksbehandlingstid hos teknisk kontrollorgan før et sertifikat kan utstedes, alternativt må mangler utbedres og meldes tilbake, før saksbehandlingen hos TKO tar til.

Etter mottatt sertifikat kan så endelig en kontrollerklæring for utførte arbeider sendes til SØK. Om denne skal kunne utstedes for midlertidig brukstillatelse forstår alle ut fra ovennevnte at det bare kan være svært små uvesentligheter som står igjen. Saksbehandlingstid for driftstillatelser, alternativt ferdigattest, er 1-2 uker. (SAK10 = 3 uker)

I henhold til heisdirektivet skal vi ved mottak av sertifikat fra Teknisk kontrollorgan utstede samsvarserklæring for produktet og overlevere eieren, da produkt nå er kontrollert opp mot – og funnet i samsvar med det europeisk gjeldende direktiv. Imidlertid må vi avvente midlertidig brukstillatelse eller ferdigattest fra kommunen før vi kan CE-merke heisen og sette den ut på markedet – først da er også de nasjonale krav imøtekommet.

I sum kan ovennevnte sammenfattes i følgende; Uavhengig av hvem man velger til sin heisleverandør - det tar fra 22 til 28 uker fra kontrakt er signert for en heisleveranse etter heisdirektivet, til driftstillatelse for det samme anlegget kan foreligge. Byggebransjen må derfor ta inn over seg at heis må planlegges detaljert inn i fremdriftsplaner for det endelige bygg og sørge for at heis og alle tilstøtende fag og grensesnitt ligger inne med slakk i forhold til ønsket driftstillatelse for bygg. Om dette ivaretas sikres en god overgang mellom praktisk gjennomføring og administrativ godkjenning og driftstillatelse for heiser og bygg kan foreligge i tide til åpning. Alternativet er noe som verken heisleverandører, byggentreprenører eller byggherrer ønsker – kanskje aller minst de kommende brukere.

Vedlegget viser en skjematisk fremstilling  fra kontraktsinngåelse til driftstillatelse foreligger. Innimellom kontraktsdato og ferdigattest forefinnes ulike variabler som vil kunne påvirke prosjektperioden positivt - eller negativt, videre kan kanskje ulike aktiviteter gå parallelt. Likevel gjelder det å planlegge med "worst case". Da slipper man eventuelle kriseplaner, dersom ikke alt skulle forløpe slik man "ønsket" seg ved inngangen i prosjektet.

Vedrørende anskaffelse av ny heis kan det være nyttig å lese en artikkel som Norsk Heiskontroll har lagt ut på sine nettsider. Artikkelen tar for seg lover og regelverk man bør være oppmerksom på før, under og etter prosjektering, montasje og overtagelse av løfteinnretninger etter heisdirektivet.

Artikkelen finner du her.

07.02.2011